ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
развития архивного дела в Чувашской Республике на 2013 год
1. Государственное регулирование развития архивного дела
В сфере государственного регулирования развития архивного дела:
реализация Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Чувашии до 2020 года, мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», подпрограммы «Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни» государственной программы Чувашской Республики «Культура Чувашии» на 2012 - 2020 годы», подпрограммы «Развитие архивного дела в Чувашской Республике» республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2010-2020 годы», исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих вопросы архивного дела;
реализация соглашений о сотрудничестве и совместной деятельности между Госфильмофондом Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 18 ноября 2000 г.; о сотрудничестве между Минкультуры Чувашии, Государственным архивом электронной и кинодокументации Чувашской Республики и администрациями муниципальных образований в области киновидеообслуживания населения; о взаимоотношениях и сотрудничестве между Минкультуры Чувашии, Мининформполитики Чувашии и Государственным архивом электронной и кинодокументации Чувашской Республики от 15 апреля 2009 г., о сотрудничестве по информационному обмену между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике - Чувашии и Минкультуры Чувашии от 20 января 2010 г.; об информационном взаимодействии между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике – Чувашии и Минкультуры Чувашии от 20 мая 2010 г.;
провести в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и приказом Минкультуры Чувашии от 2 февраля 2012 г.
№ 01-07/42 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики государственной функции «Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Чувашской Республике» (зарегистрирован в Минюсте Чувашии 5 апреля 2012 г., регистрационный № 1131) проверки юридических и физических лиц (по отдельному плану);
провести в рамках празднования 90-летия архивной службы Чувашии и 95-летия создания в Российской Федерации государственной архивной службы научно-практическую конференцию «Архивы и общество: модернизационный потенциал и основные тенденции развития архивов», с участием представителей архивных учреждений Чувашской Республики и Приволжского федерального округа, научных учреждений, учебных заведений и др. заинтересованных организаций (14 марта 2013 г.);
рассмотреть на коллегии Минкультуры Чувашии вопроса «Об информатизации архивной отрасли: опыт, проблемы, перспективы»;
обеспечить выполнение основных показателей развития архивного дела в Чувашской Республике на 2013 г., представить соответствующую информацию в Федеральное архивное агентство за указанный период, а также основных показателей развития архивного дела в Чувашской Республике на 2013 г.;
решить во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики вопросы выделения дополнительных площадей, штатных единиц и укрепления материально-технической базы муниципальных архивов;
достичь устойчивой положительной динамики по росту объемов оказываемых услуг (выполняемых работ) на основе государственных заданий Минкультуры Чувашии государственным архивам на оказание услуг (выполнению работ) населению, а также экономии бюджетных средств, активного использования внебюджетных источников финансирования, строгого соблюдения механизма конкурсного отбора поставщиков товаров, работ и услуг;
участвовать в заседании Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (Краснодарский край) и Научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа (июнь 2013 г., г. Самара);
продолжить сотрудничество с архивными службами Приволжского федерального округа и других регионов Российской Федерации.
2. Обеспечение сохранности и государственный учет документов
Архивного фонда Чувашской Республики
В сфере обеспечения сохранности и государственного учета документов Архивного фонда Чувашской Республики:
продолжить мероприятия по устранению недостатков и нарушений, выявленных Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу по результатам проверки Государственного исторического архива Чувашской Республики (оформление листов-заверителей к описям дел фондов периода после 1917 г., нумерация листов в 10 фондах: «Чебоксарская городская дума Казанской губернии», «Министерство финансов Чувашской АССР» и др.) и Государственного архива современной истории Чувашской Республики (увеличение экземплярности описей дел фондов первичных организаций КПСС);
оснастить архивохранилища, расположенные в здании Государственного исторического архива Чувашской Республики по ул. Урукова, 2 а, г. Чебоксары, оборудованием для хранения архивных документов, обеспечив освоение 5 млн. руб., предусмотренных в инвестиционном разделе подпрограммы «Развитие архивного дела в Чувашской Республике»;
в рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации завершить оцифровку описей дел фондов Государственного исторического архива Чувашской Республики периода до 1917 г., приступив к оцифровке документов, содержащих генеалогическую информацию, с учетом ее востребованности и с целью предоставления пользователям в электронном виде (53,25 тыс. файлов, 1,12 тыс. ед. фотодокументов);
продолжить работу по формированию реестра уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2010 г. № 82 «Об утверждении Положения о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики», приказом Минкультуры Чувашии от 14 апреля 2010 г. № 01-07/146 «О реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2010 г. № 82». В Государственном историческом архиве Чувашской Республики в соответствии с «Методическими указаниями по определению уникальных документов, подлежащих включению в реестр уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики» планируется экспертиза фонда «Коллекция рукописей XVII-XIX вв.»;
закартонировать 32,825 тыс. ед. хранения (том числе в муниципальных архивах – 12,825 тыс. ед. хранения;
провести проверку наличия и физического состояния 41,715 тыс. ед.хранения на бумажной основе (в том числе в муниципальных архивах – 7,721 тыс. ед.хранения);
обеспечить выверку комплекта учетных документов по 0,616 тыс. фондам, в том числе в муниципальных архивах – по 0,199 тыс. фондам);
улучшить физическое состояние дел за счет подшивки, ремонта и простейших видов реставрации (5,860 тыс. ед. хранения, документов на бумажной основе, в том числе реставрация – 0,78 тыс. ед. хранения (23,1 тыс. листов);
отреставрировать в Государственном историческом архиве Чувашской Республики 0,058 тыс. ед. хранения (7,250 тыс. листов) фондов «Чебоксарская государственная нотариальная контора», «Чебоксарская воеводская канцелярия», «Переселенческий отдел Совета Министров Чувашской АССР»;
продолжить работу по обеспечению сохранности документов на пленочных носителях: провести проверку наличия и технического состояния 1,280 тыс. дубль-негативов фотодокументов;
восстановить затухающий текст документов фондов «Ядринская воеводская канцелярия» (0,1 тыс. листов) и «Чувашский реском КП РСФСР» (0,36 тыс. листов);
продолжить работу по внедрению в государственных и муниципальных архивах Чувашской Республики ПК «Архивный фонд» (версия 4.3), обучению сотрудников навыкам работы с новой версией ПК «Архивный фонд». В Государственном историческом архиве Чувашской Республики планируется заполнение полей ПК «Архивный фонд» на уровне «ед. хр.» по фонду «Президиум Верховного Совета Чувашской Республики» в объеме 5,274 тыс. ед. хранения, в Государственном архиве современной истории Чувашской Республики – 5,1 тыс. ед. хранения, 20 фондов;
продолжить выявление и описание особо ценных документов Архивного фонда Чувашской Республики с учетом положений подготовленных ВНИИДАД «Методических рекомендаций по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» (М., 2006) – в фондах «Чувашская областная контрольная комиссия ВКП(б) – рабоче-крестьянская инспекция», «Цивильский уездный комитет ВКП(б)», «Чебоксарский уездный комитет ВКП(б)», «Ядринский уездный комитет ВКП(б)»;
провести кустовые обучающие семинары для сотрудников муниципальных архивов по вопросам делопроизводства и обеспечения сохранности документов (по отдельному плану);
обеспечить строгое соблюдение нормативных требований по организации хранения и выдачи документов различным категориям пользователей, включая сотрудников архивных учреждений республики.
3. Формирование Архивного фонда. Организационно-методическое руководство ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий
В сфере комплектования, организационно-методического руководства ведомственными архивами и организации документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий в 2013 г.:
продолжить организацию работы по внедрению в практику работы архивных учреждений республики Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477, Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 23 декабря 2009 г. № 76; Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. № 164 (в январе 2013 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики внесено постановление, предусматривающее внесение изменений в Правила делопроизводства в органах исполнительной власти Чувашской Республики в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2011 г. № 751), Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в органах исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденных приказом Минкультуры Чувашии от 21 сентября 2010 г. № 01-07/343; Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. № 558;
продолжить реализацию постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2008 г. № 403 «О порядке разграничения собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Чувашской Республикой на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах», распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июля 2009 г. № 222-р «О перечне архивных фондов, относящихся к государственной собственности Чувашской Республики» и приказа Минкультуры Чувашии от 9 сентября 2010 г. № 01-07/326 «О приеме на государственное хранение архивных фондов, относящихся к государственной собственности Чувашской Республики в 2011-2015 гг.». В соответствии с графиком приема из муниципальных архивов, утвержденным указанным приказом Минкультуры Чувашии, в 2013 году планируется принять в государственные архивы 10,6 тыс. ед. постоянного хранения, отнесенных к государственной собственности Чувашской Республики;
осуществлять необходимые мероприятия по упорядочению, учету и обеспечению сохранности архивных документов при приватизации государственного и муниципального имущества, в том числе организовать работу по обеспечению сохранности документов ликвидированных организаций, в том числе в ходе банкротства, а также при приватизации организаций – в рамках реализации соглашения между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике - Чувашии и Минкультуры Чувашии от 20 января 2010 г. продолжить информационный обмен сведениями о реорганизованных (реорганизующихся) и ликвидированных (ликвидирующихся) организациях и о месте хранения документов по личному составу данных организаций;
провести совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике - Чувашии семинары для руководителей негосударственных организаций по вопросу обеспечения сохранности документов по личному составу;
продолжить работу по урегулированию взаимоотношений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными организациями, расположенными на территории Чувашской Республики, в части организации приема их документации на хранение в государственные архивы Чувашской Республики, заключению с ними соответствующих соглашений;
продолжить работу по уточнению списков организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов;
провести 93 обследования состояния делопроизводства и работы архивов организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов;
утвердить Экспертно-проверочной комиссией Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики описи дел постоянного хранения на 19,48 тыс. ед. хранения (из них НТД – 0,04 тыс. ед. хранения), принять на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы 23,514 тыс. ед.хранения управленческой документации, 0,008 тыс. ед. хранения фото-, 0,002 тыс. ед. хранения фоно- и 0,03 тыс. ед. хранения видеодокументов;
продолжить описание и прием на государственное хранение цифровых фотодокументов, в том числе личного происхождения. С этой целью организовывать встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, выдающимися деятелями науки, культуры Чувашии и др. лицами;
провести на базе Государственного архива современной истории Чувашской Республики курсы для работников организаций, ответственных за делопроизводство и ведомственные архивы, по вопросам делопроизводства и архивного дела;
оказывать методическую и практическую помощь в организации хранения, учета и использования электронных документов, образовавшихся в процессе деятельности организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов;
в целях усиления организационно-методического обеспечения практической деятельности организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов, а также с учетом проделанной в 2012 году в этом направлении методической работы, составить методические документы по описанию документов реорганизованных комитетов по имуществу, проведению экспертизы ценности документов по личному составу, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, примерной инструкции по делопроизводству в редакциях периодических изданий, издательских домах.
4. Научная информация и использование документов
В сфере научной информации и использования документов в 2013 г.:
с учетом решения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 8 октября 2012 г. № 246 «О порядке обращения с архивными документами, имеющими грифы и пометки, не предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной тайне» будет продолжена работа по рассекречиванию архивных документов 29 архивных фондов партийных органов, Министерства местной промышленности Чувашской АССР, Президиума Верховного Совета Чувашской АССР, Управления по охране гостайн печати и других средств массовой информации при Совете Министров Чувашской АССР за 1935-1959 гг., 1982 г.;
внести изменения в Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов Чувашской Республики в целях приведения в соответствие с Правилами работы пользователей в читальных залах государственных и муниципальных архивах Российской Федерации.
участвовать в мероприятиях, предусмотренных государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 гг.»;
в приоритетном порядке осуществлять информационное обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
участвовать в мероприятиях, проводимых в рамках реализации распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования в 2013 году в Чувашской Республике 70-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (проект, согласованный со всеми заинтересованными организациями, внесен на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республики);
организовать информационную поддержку (статьи, выставки, радиопередачи) юбилейных и памятных дат: 400-летие окончания Смуты, 400-летие Дома Романовых, 70-летие Курской битвы, 95-летие Архивной службы России, 90-летие Архивной службы Чувашии, 165-летие со дня рождения чувашского просветителя и гуманиста И.Я Яковлева и др.;
подготовить совместно с Национальной библиотекой Чувашской Республики электронный «Календарь памятных и знаменательных дат на 2013 год «Чувашия: годы, события, люди»;
к юбилейным и памятным датам российской и региональной истории намечено:
подготовить:
сборник документов «Архивная служба Чувашской Республики. Документы и материалы. Том II. Июль 1941-2004 гг.», являющегося продолжением сборника документов «Архивное строительство в Чувашской Республике в 1920 – 1940 гг.»;
электронный фотоальбом «Янтиковский район в фотообъективе» (в рамках празднования Дня Республики);
электронный фотоальбом, посвященный 80-летию создания Театра юного зрителя им. М. Сеспеля;
электронный фотоальбом «Деревянное зодчество Чувашии»;
электронный фотоальбом в память о заслуженном работнике культуры Чувашской Республики В.И. Гришине;
электронное издание «Архивной службе Чувашии – 90 лет»;
электронное издание «Никто не забыт, ничто не забыто. Наши земляки – Герои России»;
электронное издание «Отечественная война 1812 года. Документы и материалы из фондов Государственного исторического архива Чувашской Республики»;
документальную выставку, посвященную 100-летию Героя Советского Союза, летчика Ф.Н. Орлова;
тематический перечень архивных документов о жизнедеятельности выдающегося чувашского просветителя и гуманиста И.Я. Яковлева (к 165-летию со дня рождения);
электронную публикацию по документам Государственного исторического архива Чувашской Республики, посвященную 100-летию со дня рождения Г.С. Лебедева;
виртуальную выставку «Письма, пришедшие с войны…...», посвященную Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;
издать 2-3 номера научного журнала «Исторический вестник»;
в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 1061 «О праздновании 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области» начать работу по подготовке I тома сборника «Чебоксары: документы и материалы XVI-XX вв.» (всего планируется издать 3 тома);
в рамках проведения мероприятий, посвященных началу I мировой войны, начать подготовку сборника «Первая мировая война. Документы и материалы из фондов Государственного исторического архива Чувашской Республики»;
провести работу по исполнению запросов социально-правового характера в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и постановлением коллегии Минкультуры Чувашии от 14 апреля 2006 г. № 9 «О работе государственных и муниципальных архивов по исполнению социально-правовых, тематических и генеалогических запросов граждан». В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Соглашением между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике – Чувашии и Минкультуры Чувашии от 20 мая 2010 г. об информационном взаимодействии исполнение социально-правовых запросов граждан также будет осуществляться в электронном виде. В связи с продолжающимся ростом количества обращений граждан планируется увеличение бюджета рабочего времени на исполнение социально-правовых запросов;
5. Информатизация. Научно-справочный аппарат
В области информатизации, научно-справочного аппарата в 2013 г.:
организовать работу по развитию научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Чувашской Республики с учетом достигнутых результатов и в соответствии с целевой программой создания и совершенствования научно-справочного аппарата, информационно-поисковых систем к документам государственных архивов на 2011 – 2015 гг.:
в приоритетном порядке проводить работу по созданию новых и заполнению автоматизированных информационно-поисковых систем на документы Архивного фонда Чувашской Республики, продолжив ведение тематических баз данных «Фотокаталог», «Архивный фонд», «Решения исполкома Чебоксарского городского совета»;
в связи с потребностью пользователей в соответствующей информации начать ведение тематической базы данных «Доноры Чувашии», разработать программное обеспечение – аналог справочника, содержащего сведения о гражданах, подвергнутых административным репрессиям на основании решения местных органов власти в 1920-1930 г.г.,
провести в рамках празднования 165-летия со дня рождения чувашского просветителя и гуманиста И.Я. Яковлева усовершенствование фонда личного происхождения «И.Я. Яковлев» (0,526 тыс. ед. хранения);
в области развития научно-справочного аппарата:
продолжить работу по описанию, усовершенствованию, переработке 6,051 тыс. ед. хранения управленческой документации в муниципальных архивах; 0,002 тыс. ед. хр. электронных фонодокументов, 0,008 тыс. ед. хр. электронных фотодокументов, 0,03 тыс. ед. хр. электронных видеодокументов в государственных архивах;
продолжить работу по описанию документов личного происхождения, ранее принятых по сдаточным описям: Заслуженного врача РСФСР, к.м.н. Н.Н. Луповой, Заслуженного врача Чувашской АССР, к.м.н. В.А. Ан-дронникова, Заслуженного деятеля искусств Чувашской АССР, балетмейстера В.Ф. Богданова, летчика, Героя Советского Союза Ф.Н. Орлова и др. (1,145 тыс. условных ед. хранения),
разместить в сети Интернет справочник по фондам Государственного исторического архива Чувашской Республики (2-я часть путеводителя, включающая информацию о фондах советского периода) в связи с завершением работ по его подготовке;
обеспечить в области информатизации информационного наполнения порталов «Архивы Чувашии» и «Культурное наследие Чувашии».
6. Работа с кадрами
В работе с кадрами в 2013 г.:
провести работу по повышению квалификации работников государственных и муниципальных архивов;
взаимодействовать с учебными заведениями республики (Чувашским государственным университетом им. И.Н. Ульянова, Чебоксарским экономико-технологическим колледжем) в области профориентации выпускников, имеющих профильные специальности;
обеспечить в приоритетном порядке привлечение и закрепление в государственных и муниципальных архивах молодых специалистов с высшим историко-архивным образованием;
принять меры по социальной защищенности и улучшению условий труда работников архивных учреждений путем повышения заработной платы.
|
